2014江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：以房養(yǎng)老，四道門(mén)檻
目前距離2014年江蘇公務(wù)員考試預(yù)計(jì)還有四個(gè)月左右時(shí)間，此時(shí)開(kāi)始復(fù)習(xí)甚好，為幫助考生提早復(fù)習(xí)，公務(wù)員教材中心的2014年江蘇公務(wù)員考試通用教材也火熱銷(xiāo)售。對(duì)于申論的復(fù)習(xí)不外乎多關(guān)注時(shí)政、多寫(xiě)多練，在此建議廣大考生及時(shí)關(guān)注江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)最新公布的申論熱點(diǎn)，并以良好的心態(tài)備考2014年江蘇省考。
我國(guó)將有規(guī)劃地試點(diǎn)“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”，具體操作辦法和實(shí)施計(jì)劃有望明年一季度出臺(tái)。9月13日，中國(guó)政府網(wǎng)全文公布近日由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)於加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確提出，“開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。
“以房養(yǎng)老”是世界各國(guó)流行的一種養(yǎng)老模式，就是房主把擁有合法產(chǎn)權(quán)的房子抵押給保險(xiǎn)公司或銀行等商業(yè)機(jī)構(gòu)，這些商業(yè)機(jī)構(gòu)按照評(píng)估得出的房屋價(jià)值，按月付給房主養(yǎng)老金，直到房主去世，房子產(chǎn)權(quán)歸商業(yè)機(jī)構(gòu)所有。
“以房養(yǎng)老”不是一個(gè)新概念。國(guó)際上，英國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家都有“以房養(yǎng)老”模式，效果還不錯(cuò)﹔在中國(guó)，北京、上海、南京等多個(gè)城市的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)，也都曾就此進(jìn)行過(guò)嘗試。國(guó)務(wù)院發(fā)布《意見(jiàn)》意味著，這一模式將從民間探索正式上升為國(guó)家行動(dòng)。
在國(guó)外，“以房養(yǎng)老”是一種成熟的金融養(yǎng)老方式，但在國(guó)內(nèi)，這種做法卻還處?kù)秳倓偲鸩降碾A段。“以房養(yǎng)老”在現(xiàn)實(shí)中還存在著觀念、產(chǎn)權(quán)、銀行等多重“路障”，僅靠國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《意見(jiàn)》的推動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
【對(duì)策分析】
其一，觀念轉(zhuǎn)變要推動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多老年人及其子女具有傳統(tǒng)觀念，不愿意接受“以房養(yǎng)老”。有老年人認(rèn)為：抵押房子，孩子會(huì)罵。這里涉及到養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)於這一傳統(tǒng)觀念，不能簡(jiǎn)單地指責(zé)，相反應(yīng)該多從制度上加以完善。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措，讓社會(huì)看到“以房養(yǎng)老”是多贏之舉，有利於減輕政府、社會(huì)、老人及其子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
其二，養(yǎng)老投入要加大。即使推行了“以房養(yǎng)老”，政府還是應(yīng)該開(kāi)源節(jié)流，花大力氣用於養(yǎng)老金的擴(kuò)面、充實(shí)、提高。比如輿論一直熱盼的把更多的國(guó)企紅利計(jì)入養(yǎng)老金，應(yīng)該得到更多重視。養(yǎng)老是一個(gè)綜合系統(tǒng)，無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)還是民意期待來(lái)看，起主流作用的應(yīng)該是養(yǎng)老金，不能把“以房養(yǎng)老”當(dāng)作主流和全部。
其三，銀行服務(wù)要規(guī)范。銀行從中獲取一定利益回報(bào)，這可以理解，但不能過(guò)分放大逐利、忽視公益。例如某銀行，試行推出的貸款期限只有10年，可老人一般不只活10年，那10年以后怎麼辦？不明確公益性，就得不到社會(huì)信任，“以房養(yǎng)老”就很難推行。
其四，風(fēng)險(xiǎn)制約要重視。由於中國(guó)現(xiàn)有的制度，房屋產(chǎn)權(quán)70年，“以房養(yǎng)老”難以推行。除卻產(chǎn)權(quán)制約外，銀行還擔(dān)心：產(chǎn)權(quán)不清晰，子女會(huì)糾纏﹔房?jī)r(jià)會(huì)下跌，抵押會(huì)縮水﹔預(yù)期出差錯(cuò)，虧空無(wú)人補(bǔ)。
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“以房養(yǎng)老”是世界各國(guó)流行的一種養(yǎng)老模式，就是房主把擁有合法產(chǎn)權(quán)的房子抵押給保險(xiǎn)公司或銀行等商業(yè)機(jī)構(gòu)，這些商業(yè)機(jī)構(gòu)按照評(píng)估得出的房屋價(jià)值，按月付給房主養(yǎng)老金，直到房主去世，房子產(chǎn)權(quán)歸商業(yè)機(jī)構(gòu)所有。
“以房養(yǎng)老”不是一個(gè)新概念。國(guó)際上，英國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家都有“以房養(yǎng)老”模式，效果還不錯(cuò)﹔在中國(guó)，北京、上海、南京等多個(gè)城市的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)，也都曾就此進(jìn)行過(guò)嘗試。國(guó)務(wù)院發(fā)布《意見(jiàn)》意味著，這一模式將從民間探索正式上升為國(guó)家行動(dòng)。
在國(guó)外，“以房養(yǎng)老”是一種成熟的金融養(yǎng)老方式，但在國(guó)內(nèi)，這種做法卻還處?kù)秳倓偲鸩降碾A段。“以房養(yǎng)老”在現(xiàn)實(shí)中還存在著觀念、產(chǎn)權(quán)、銀行等多重“路障”，僅靠國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《意見(jiàn)》的推動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
【對(duì)策分析】
其一，觀念轉(zhuǎn)變要推動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多老年人及其子女具有傳統(tǒng)觀念，不愿意接受“以房養(yǎng)老”。有老年人認(rèn)為：抵押房子，孩子會(huì)罵。這里涉及到養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)於這一傳統(tǒng)觀念，不能簡(jiǎn)單地指責(zé)，相反應(yīng)該多從制度上加以完善。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措，讓社會(huì)看到“以房養(yǎng)老”是多贏之舉，有利於減輕政府、社會(huì)、老人及其子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
其二，養(yǎng)老投入要加大。即使推行了“以房養(yǎng)老”，政府還是應(yīng)該開(kāi)源節(jié)流，花大力氣用於養(yǎng)老金的擴(kuò)面、充實(shí)、提高。比如輿論一直熱盼的把更多的國(guó)企紅利計(jì)入養(yǎng)老金，應(yīng)該得到更多重視。養(yǎng)老是一個(gè)綜合系統(tǒng)，無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)還是民意期待來(lái)看，起主流作用的應(yīng)該是養(yǎng)老金，不能把“以房養(yǎng)老”當(dāng)作主流和全部。
其三，銀行服務(wù)要規(guī)范。銀行從中獲取一定利益回報(bào)，這可以理解，但不能過(guò)分放大逐利、忽視公益。例如某銀行，試行推出的貸款期限只有10年，可老人一般不只活10年，那10年以后怎麼辦？不明確公益性，就得不到社會(huì)信任，“以房養(yǎng)老”就很難推行。
其四，風(fēng)險(xiǎn)制約要重視。由於中國(guó)現(xiàn)有的制度，房屋產(chǎn)權(quán)70年，“以房養(yǎng)老”難以推行。除卻產(chǎn)權(quán)制約外，銀行還擔(dān)心：產(chǎn)權(quán)不清晰，子女會(huì)糾纏﹔房?jī)r(jià)會(huì)下跌，抵押會(huì)縮水﹔預(yù)期出差錯(cuò)，虧空無(wú)人補(bǔ)。
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