2014江蘇公務(wù)員考試申論熱點時評：以房養(yǎng)老，四道門檻
目前距離2014年江蘇公務(wù)員考試預(yù)計還有四個月左右時間，此時開始復(fù)習甚好，為幫助考生提早復(fù)習，公務(wù)員教材中心的2014年江蘇公務(wù)員考試通用教材也火熱銷售。對于申論的復(fù)習不外乎多關(guān)注時政、多寫多練，在此建議廣大考生及時關(guān)注江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)最新公布的申論熱點，并以良好的心態(tài)備考2014年江蘇省考。
我國將有規(guī)劃地試點“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”，具體操作辦法和實施計劃有望明年一季度出臺。9月13日，中國政府網(wǎng)全文公布近日由國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)於加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確提出，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。
“以房養(yǎng)老”是世界各國流行的一種養(yǎng)老模式，就是房主把擁有合法產(chǎn)權(quán)的房子抵押給保險公司或銀行等商業(yè)機構(gòu)，這些商業(yè)機構(gòu)按照評估得出的房屋價值，按月付給房主養(yǎng)老金，直到房主去世，房子產(chǎn)權(quán)歸商業(yè)機構(gòu)所有。
“以房養(yǎng)老”不是一個新概念。國際上，英國、日本、新加坡等國家都有“以房養(yǎng)老”模式，效果還不錯﹔在中國，北京、上海、南京等多個城市的個別金融機構(gòu)，也都曾就此進行過嘗試。國務(wù)院發(fā)布《意見》意味著，這一模式將從民間探索正式上升為國家行動。
在國外，“以房養(yǎng)老”是一種成熟的金融養(yǎng)老方式，但在國內(nèi)，這種做法卻還處於剛剛起步的階段。“以房養(yǎng)老”在現(xiàn)實中還存在著觀念、產(chǎn)權(quán)、銀行等多重“路障”，僅靠國家有關(guān)部門出臺《意見》的推動還遠遠不夠。
【對策分析】
其一，觀念轉(zhuǎn)變要推動。在現(xiàn)實生活中，很多老年人及其子女具有傳統(tǒng)觀念，不愿意接受“以房養(yǎng)老”。有老年人認為：抵押房子，孩子會罵。這里涉及到養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實問題。對於這一傳統(tǒng)觀念，不能簡單地指責，相反應(yīng)該多從制度上加以完善。通過實實在在的舉措，讓社會看到“以房養(yǎng)老”是多贏之舉，有利於減輕政府、社會、老人及其子女的養(yǎng)老負擔。
其二，養(yǎng)老投入要加大。即使推行了“以房養(yǎng)老”，政府還是應(yīng)該開源節(jié)流，花大力氣用於養(yǎng)老金的擴面、充實、提高。比如輿論一直熱盼的把更多的國企紅利計入養(yǎng)老金，應(yīng)該得到更多重視。養(yǎng)老是一個綜合系統(tǒng)，無論是從現(xiàn)實還是民意期待來看，起主流作用的應(yīng)該是養(yǎng)老金，不能把“以房養(yǎng)老”當作主流和全部。
其三，銀行服務(wù)要規(guī)范。銀行從中獲取一定利益回報，這可以理解，但不能過分放大逐利、忽視公益。例如某銀行，試行推出的貸款期限只有10年，可老人一般不只活10年，那10年以后怎麼辦？不明確公益性，就得不到社會信任，“以房養(yǎng)老”就很難推行。
其四，風險制約要重視。由於中國現(xiàn)有的制度，房屋產(chǎn)權(quán)70年，“以房養(yǎng)老”難以推行。除卻產(chǎn)權(quán)制約外，銀行還擔心：產(chǎn)權(quán)不清晰，子女會糾纏﹔房價會下跌，抵押會縮水﹔預(yù)期出差錯，虧空無人補。
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“以房養(yǎng)老”是世界各國流行的一種養(yǎng)老模式，就是房主把擁有合法產(chǎn)權(quán)的房子抵押給保險公司或銀行等商業(yè)機構(gòu)，這些商業(yè)機構(gòu)按照評估得出的房屋價值，按月付給房主養(yǎng)老金，直到房主去世，房子產(chǎn)權(quán)歸商業(yè)機構(gòu)所有。
“以房養(yǎng)老”不是一個新概念。國際上，英國、日本、新加坡等國家都有“以房養(yǎng)老”模式，效果還不錯﹔在中國，北京、上海、南京等多個城市的個別金融機構(gòu)，也都曾就此進行過嘗試。國務(wù)院發(fā)布《意見》意味著，這一模式將從民間探索正式上升為國家行動。
在國外，“以房養(yǎng)老”是一種成熟的金融養(yǎng)老方式，但在國內(nèi)，這種做法卻還處於剛剛起步的階段。“以房養(yǎng)老”在現(xiàn)實中還存在著觀念、產(chǎn)權(quán)、銀行等多重“路障”，僅靠國家有關(guān)部門出臺《意見》的推動還遠遠不夠。
【對策分析】
其一，觀念轉(zhuǎn)變要推動。在現(xiàn)實生活中，很多老年人及其子女具有傳統(tǒng)觀念，不愿意接受“以房養(yǎng)老”。有老年人認為：抵押房子，孩子會罵。這里涉及到養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實問題。對於這一傳統(tǒng)觀念，不能簡單地指責，相反應(yīng)該多從制度上加以完善。通過實實在在的舉措，讓社會看到“以房養(yǎng)老”是多贏之舉，有利於減輕政府、社會、老人及其子女的養(yǎng)老負擔。
其二，養(yǎng)老投入要加大。即使推行了“以房養(yǎng)老”，政府還是應(yīng)該開源節(jié)流，花大力氣用於養(yǎng)老金的擴面、充實、提高。比如輿論一直熱盼的把更多的國企紅利計入養(yǎng)老金，應(yīng)該得到更多重視。養(yǎng)老是一個綜合系統(tǒng)，無論是從現(xiàn)實還是民意期待來看，起主流作用的應(yīng)該是養(yǎng)老金，不能把“以房養(yǎng)老”當作主流和全部。
其三，銀行服務(wù)要規(guī)范。銀行從中獲取一定利益回報，這可以理解，但不能過分放大逐利、忽視公益。例如某銀行，試行推出的貸款期限只有10年，可老人一般不只活10年，那10年以后怎麼辦？不明確公益性，就得不到社會信任，“以房養(yǎng)老”就很難推行。
其四，風險制約要重視。由於中國現(xiàn)有的制度，房屋產(chǎn)權(quán)70年，“以房養(yǎng)老”難以推行。除卻產(chǎn)權(quán)制約外，銀行還擔心：產(chǎn)權(quán)不清晰，子女會糾纏﹔房價會下跌，抵押會縮水﹔預(yù)期出差錯，虧空無人補。
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