江蘇公務員考試申論范文：離婚潮
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廣東最近兩個月離婚人數(shù)上升到原來每天的三倍，導致人手緊張。離婚登記采取強制預約措施，各區(qū)每天限量30對，包括越秀、海珠等多個區(qū)在內(nèi)的婚姻登記處“五一”節(jié)后開始采取“強制預約”措施，現(xiàn)在每天離婚登記限量30對，而這一切，是不是跟“房子”有關呢？假離婚的扎堆預約，真離婚的離不了，而政府卻只能想出“限量”這種措施，可真是急壞了人……
沈陽一家婚姻登記處工作人員介紹,有對夫妻為了交易多套住房,居然離婚7次復婚7次。“這種離婚可能是一些有錢人多年前購買的多套房,現(xiàn)在一套一套地賣,為了避稅。”一位工作人員分析說。
【影響】
假離婚所產(chǎn)生的負面影響有：
1.從法律角度來說,離婚沒有真假之分。雖然假離婚可以規(guī)避政策,但風險也很大。假離婚夫妻一旦感情出現(xiàn)裂痕,沒有了一紙婚約束縛,會導致感情的徹底破裂。如果有人趁購房之際假戲真唱,很容易出現(xiàn)財產(chǎn)糾紛。
2.假離婚直接影響了國家政策和落實效果,政府部門應盡快出臺補充性的細則和辦法。
3.“政策性離婚”表面上是通過鉆政策漏洞來謀取更大的金錢利益,顯示的是一些人的小聰明,但實際上折射出逐漸嘗到市場經(jīng)濟甜頭的人們普遍缺乏信仰,金錢至上的扭曲信仰讓人們大搖大擺地做出一些荒唐行為。通過“政策性離婚”買房雖然能帶來經(jīng)濟價值,但是作為現(xiàn)代人一些道德底線還是要堅守住的,有很多事情可不是錢能夠換得來的
4.政策性的假離婚也加大了婚姻登記部門的工作量。也使公眾對政府的公信力、政策的科學性產(chǎn)生疑問。
5.即便是假離婚，也會對孩子的身心健康產(chǎn)生不好的影響。因此，不值得為避稅而假結(jié)、離婚。
【措施】
1.有政協(xié)委員呼吁,應譴責這些為了錢而離婚的人,因為他們喪失了最基本的道德底線,將婚姻大事當作可以投機取巧和鉆營的工具。
2.針對購房者,要嚴查其婚姻狀況,尤其頻繁離婚復婚的,可以通過民政部門與房產(chǎn)部門聯(lián)網(wǎng)來核查,提出‘婚姻一票否決制度’等等。
3.銀行已經(jīng)采取相應措施對假離婚加以判斷。某銀行負責房貸的經(jīng)理向記者介紹,若借款人在購房前不久才剛剛離婚,所購住房仍然屬于“二套房”,不適用首套房標準。,銀行一般對于已有配偶的借款人,在信用評定以及還款能力的認定方面高于單身人士,想用假離婚貸更多款,不一定能如愿。
4.糾正體制弊病。在制度設計上應該更加科學,政策的制定應符合道德規(guī)范。
【參考范文】
“新國五條”引發(fā)“假離婚”潮的思考
“你問我為什么離婚？為了買房子！”這是國務院推出強化房地產(chǎn)調(diào)控的“國五條”實施細則之后，某地民政局門前所發(fā)生的一幕。事實上，“國五條”細則出臺后，為“突破”限購及稅收政策，不少夫妻選擇假離婚來解決買房問題，一些地方的民政局甚至出現(xiàn)排隊離婚的景象。上海閔行區(qū)民政局婚登中心門口特意設起公告警示牌，提醒“樓市有風險，離婚需謹慎”，引來唏噓圍觀。
“假離婚”避稅法三步走。據(jù)了解，在房地產(chǎn)調(diào)控的“國五條”限購政策細則中規(guī)定，將原來二手房個稅由交易總額的1%—2%改為從嚴按照差額的20%征收。這意味著，出售一套增值200萬元的二手房，須上繳40萬元的所得稅，這在二手房市場引發(fā)了不小的震蕩。
很快，各種避稅攻略，如陰陽合同避稅、司法判決避稅、“假離婚”避稅等，其中最受推崇的當屬“假離婚”避稅法，“具體操作”時分三步走：第一步，買賣雙方夫妻離婚；第二步，賣方房主與買方異性結(jié)婚，房產(chǎn)證上加上對方名字，然后再離婚，房屋歸屬買方異性；第三步，買賣雙方夫妻各自復婚。這樣一來，二手房過戶的總費用只需結(jié)婚、離婚費用，加上房產(chǎn)證更名的費用，最多只要幾百元就可搞定一套房的交易過戶，從而節(jié)省幾萬乃至幾十萬元的交易費用。而且，離婚后如果再買房，還能享受首套房房貸，一套總價300萬元人民幣的房子就能省下50萬元稅款。“誘惑”如此之大，以致不少夫妻愿意為此“假離婚”。
“假離婚”避稅并不可靠那么。法律界人士指出，雖然離婚只要辦理合法手續(xù)即可生效，行政機關無從審查離婚雙方的真實意愿，但該方法存在極大的道德風險，即如果離婚后獲得財產(chǎn)一方不愿復婚或復婚后拒絕將之前歸于該方的財產(chǎn)重新變更為夫妻共同財產(chǎn)，則另一方將陷入失財甚至人財兩空的處境，且有證據(jù)證明的情況下，該行為屬于法律上“以合法行為掩蓋非法目的”的逃避稅收行為，涉嫌違法。
部分學者也認為，結(jié)婚是人生中的頭等大事，婚姻是一種保障、一種維系、一種相濡以沫，夫妻之間本應相互忠誠、相互愛慕，依法納稅也是每個公民應盡的義務，如果僅僅為了逃避國家稅收而拿婚姻或夫妻感情當兒戲，一定程度上不僅為道德所不容，且有悖情理，勢必會褻瀆婚姻，褻瀆《婚姻法》，與真離婚的本意背道而馳，為后人留下笑柄。
當法治進程與日俱進的時候，總是有那么一些公共政策令人有時光倒流之感。必須承認，面對“假離婚”這種似乎不道德的行為，你我并無道德優(yōu)勢，畢竟，你我要是置身于那種語境，亦難免“隨波逐流”。關鍵之處還在于政府出臺新政策前，應該進行全面的問題評估，避免出現(xiàn)無法預控的連鎖反應。
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離婚潮
【背景鏈接】廣東最近兩個月離婚人數(shù)上升到原來每天的三倍，導致人手緊張。離婚登記采取強制預約措施，各區(qū)每天限量30對，包括越秀、海珠等多個區(qū)在內(nèi)的婚姻登記處“五一”節(jié)后開始采取“強制預約”措施，現(xiàn)在每天離婚登記限量30對，而這一切，是不是跟“房子”有關呢？假離婚的扎堆預約，真離婚的離不了，而政府卻只能想出“限量”這種措施，可真是急壞了人……
沈陽一家婚姻登記處工作人員介紹,有對夫妻為了交易多套住房,居然離婚7次復婚7次。“這種離婚可能是一些有錢人多年前購買的多套房,現(xiàn)在一套一套地賣,為了避稅。”一位工作人員分析說。
【影響】
假離婚所產(chǎn)生的負面影響有：
1.從法律角度來說,離婚沒有真假之分。雖然假離婚可以規(guī)避政策,但風險也很大。假離婚夫妻一旦感情出現(xiàn)裂痕,沒有了一紙婚約束縛,會導致感情的徹底破裂。如果有人趁購房之際假戲真唱,很容易出現(xiàn)財產(chǎn)糾紛。
2.假離婚直接影響了國家政策和落實效果,政府部門應盡快出臺補充性的細則和辦法。
3.“政策性離婚”表面上是通過鉆政策漏洞來謀取更大的金錢利益,顯示的是一些人的小聰明,但實際上折射出逐漸嘗到市場經(jīng)濟甜頭的人們普遍缺乏信仰,金錢至上的扭曲信仰讓人們大搖大擺地做出一些荒唐行為。通過“政策性離婚”買房雖然能帶來經(jīng)濟價值,但是作為現(xiàn)代人一些道德底線還是要堅守住的,有很多事情可不是錢能夠換得來的
4.政策性的假離婚也加大了婚姻登記部門的工作量。也使公眾對政府的公信力、政策的科學性產(chǎn)生疑問。
5.即便是假離婚，也會對孩子的身心健康產(chǎn)生不好的影響。因此，不值得為避稅而假結(jié)、離婚。
【措施】
1.有政協(xié)委員呼吁,應譴責這些為了錢而離婚的人,因為他們喪失了最基本的道德底線,將婚姻大事當作可以投機取巧和鉆營的工具。
2.針對購房者,要嚴查其婚姻狀況,尤其頻繁離婚復婚的,可以通過民政部門與房產(chǎn)部門聯(lián)網(wǎng)來核查,提出‘婚姻一票否決制度’等等。
3.銀行已經(jīng)采取相應措施對假離婚加以判斷。某銀行負責房貸的經(jīng)理向記者介紹,若借款人在購房前不久才剛剛離婚,所購住房仍然屬于“二套房”,不適用首套房標準。,銀行一般對于已有配偶的借款人,在信用評定以及還款能力的認定方面高于單身人士,想用假離婚貸更多款,不一定能如愿。
4.糾正體制弊病。在制度設計上應該更加科學,政策的制定應符合道德規(guī)范。
【參考范文】
“新國五條”引發(fā)“假離婚”潮的思考
“你問我為什么離婚？為了買房子！”這是國務院推出強化房地產(chǎn)調(diào)控的“國五條”實施細則之后，某地民政局門前所發(fā)生的一幕。事實上，“國五條”細則出臺后，為“突破”限購及稅收政策，不少夫妻選擇假離婚來解決買房問題，一些地方的民政局甚至出現(xiàn)排隊離婚的景象。上海閔行區(qū)民政局婚登中心門口特意設起公告警示牌，提醒“樓市有風險，離婚需謹慎”，引來唏噓圍觀。
“假離婚”避稅法三步走。據(jù)了解，在房地產(chǎn)調(diào)控的“國五條”限購政策細則中規(guī)定，將原來二手房個稅由交易總額的1%—2%改為從嚴按照差額的20%征收。這意味著，出售一套增值200萬元的二手房，須上繳40萬元的所得稅，這在二手房市場引發(fā)了不小的震蕩。
很快，各種避稅攻略，如陰陽合同避稅、司法判決避稅、“假離婚”避稅等，其中最受推崇的當屬“假離婚”避稅法，“具體操作”時分三步走：第一步，買賣雙方夫妻離婚；第二步，賣方房主與買方異性結(jié)婚，房產(chǎn)證上加上對方名字，然后再離婚，房屋歸屬買方異性；第三步，買賣雙方夫妻各自復婚。這樣一來，二手房過戶的總費用只需結(jié)婚、離婚費用，加上房產(chǎn)證更名的費用，最多只要幾百元就可搞定一套房的交易過戶，從而節(jié)省幾萬乃至幾十萬元的交易費用。而且，離婚后如果再買房，還能享受首套房房貸，一套總價300萬元人民幣的房子就能省下50萬元稅款。“誘惑”如此之大，以致不少夫妻愿意為此“假離婚”。
“假離婚”避稅并不可靠那么。法律界人士指出，雖然離婚只要辦理合法手續(xù)即可生效，行政機關無從審查離婚雙方的真實意愿，但該方法存在極大的道德風險，即如果離婚后獲得財產(chǎn)一方不愿復婚或復婚后拒絕將之前歸于該方的財產(chǎn)重新變更為夫妻共同財產(chǎn)，則另一方將陷入失財甚至人財兩空的處境，且有證據(jù)證明的情況下，該行為屬于法律上“以合法行為掩蓋非法目的”的逃避稅收行為，涉嫌違法。
部分學者也認為，結(jié)婚是人生中的頭等大事，婚姻是一種保障、一種維系、一種相濡以沫，夫妻之間本應相互忠誠、相互愛慕，依法納稅也是每個公民應盡的義務，如果僅僅為了逃避國家稅收而拿婚姻或夫妻感情當兒戲，一定程度上不僅為道德所不容，且有悖情理，勢必會褻瀆婚姻，褻瀆《婚姻法》，與真離婚的本意背道而馳，為后人留下笑柄。
當法治進程與日俱進的時候，總是有那么一些公共政策令人有時光倒流之感。必須承認，面對“假離婚”這種似乎不道德的行為，你我并無道德優(yōu)勢，畢竟，你我要是置身于那種語境，亦難免“隨波逐流”。關鍵之處還在于政府出臺新政策前，應該進行全面的問題評估，避免出現(xiàn)無法預控的連鎖反應。
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