江蘇省年內(nèi)將在部分地區(qū)試點遴選聘任制公務(wù)員
6月4日,江蘇省人社廳相關(guān)人士透露,我省年內(nèi)將在省內(nèi)一些地區(qū)試點遴選聘任制公務(wù)員,目前正在加快制定和完善相關(guān)管理辦法。
公務(wù)員聘任制改革是我國人事制度的重大突破。人社部部長5月22日到24日在江蘇調(diào)研時,要求江蘇加快完善公務(wù)員配套制度,出臺聘任制公務(wù)員管理試點實施辦法及公務(wù)員錄用實施辦法。
聘任制公務(wù)員與傳統(tǒng)意義上公務(wù)員最大的不同是身份的轉(zhuǎn)變。聘任制意味著公務(wù)員管理中引入市場機制,將公務(wù)員的身份變成合同工,工作做得不好就面臨下崗。在制度上,用人單位和應(yīng)聘人員協(xié)商、簽訂聘用合同,工作年限、社會保險、工資待遇等都將依據(jù)合同管理。
南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長胡小武認為,聘任制將有專長的人士納入到公共服務(wù)體系當(dāng)中,產(chǎn)生人員競爭和崗位壓力,可激活政府人員行政效能。同時,也為探索公務(wù)員退出機制帶來可能性。這將改變公務(wù)員終身制,有利于打破公務(wù)員有進無出、有升無降等弊端。
據(jù)了解,目前,全國除了深圳在行政執(zhí)法類公務(wù)員崗位實行聘任制外,其他省市聘任制還限于專業(yè)性較強的技術(shù)性崗位試點,門檻很高。此外,深圳公務(wù)員聘任制試點6年僅20人主動辭職卻無被辭退者,也令人擔(dān)心如果沒有合理配套的制度設(shè)計,打破鐵飯碗的初衷將有名無實。
省人社廳相關(guān)人士說,我省將綜合各地的試點經(jīng)驗,在部分行政機關(guān)及地區(qū),選擇專業(yè)性較強的職位來開展聘任制公務(wù)員試點。
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江蘇今年將開展公務(wù)員聘任制 打破鐵飯碗說法
江蘇試點的做法是,在部分行政機關(guān)及地區(qū),選擇專業(yè)性較強的職位來開展聘任制公務(wù)員試點,相比傳統(tǒng)的公務(wù)員,聘任制公務(wù)員最大的不同是,公務(wù)員的身份由原先的委任制變成合同制。
專家認為,這種改革或許象征意義大于實質(zhì)意義,首先必須承認這種改革打破了公務(wù)員鐵飯碗的說法,而且必須認識到,新任職的公務(wù)員目前僅僅是公務(wù)員群體當(dāng)中很少的一部分,而且不涉及國家秘密的,專業(yè)性較強的一些職位和輔助性的職位。
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