江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)：行政法的原則
法律試題涉及的范圍雖然極其廣泛，但重點(diǎn)較為突出，行政處罰、行政許可、行政訴訟以及合同的成立、違約責(zé)任、買賣合同等歷年來都是江蘇省公務(wù)員考試重點(diǎn)考查對象。并且多以案例的形式出現(xiàn)，側(cè)重對考生的綜合運(yùn)用能力進(jìn)行考查，難度較大。為幫助考生系統(tǒng)復(fù)習(xí)法律常識部分，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專家對法律常識部分考點(diǎn)進(jìn)行了梳理，考生可做為復(fù)習(xí)參考。
我國合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對現(xiàn)行法律的最后和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面。一方面，行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。另一方面，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
第二，合理行政的原則。
合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。最低限度的理性是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。
第三，程序正當(dāng)原則。
程序正當(dāng)原則包括了以下幾個(gè)原則：
�、傩姓_原則。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。
�、诠妳⑴c原則。行政機(jī)關(guān)做出重要決定或規(guī)定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。
�、刍乇茉瓌t。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。
例題1：人民法院審理行政案件，是審查具體行政行為的( ）
A．合法性
B．合理性
C．適當(dāng)性
D．合法性與合理性
【答案】A。解析：《行政訴訟法》第5條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。選項(xiàng)A正確。
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行政法的基本原則
第一，合法行政的原則。
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實(shí)行合法行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志。憲法第五條規(guī)定，中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。一切國家機(jī)關(guān)都必須遵守憲法和法律。國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照憲法和法律行使行政職權(quán)。我國合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對現(xiàn)行法律的最后和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面。一方面，行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。另一方面，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
第二，合理行政的原則。
合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。最低限度的理性是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。
第三，程序正當(dāng)原則。
程序正當(dāng)原則包括了以下幾個(gè)原則：
�、傩姓_原則。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。
�、诠妳⑴c原則。行政機(jī)關(guān)做出重要決定或規(guī)定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。
�、刍乇茉瓌t。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。
例題1：人民法院審理行政案件，是審查具體行政行為的( ）
A．合法性
B．合理性
C．適當(dāng)性
D．合法性與合理性
【答案】A。解析：《行政訴訟法》第5條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。選項(xiàng)A正確。
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