2012江蘇公考申論熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：公務(wù)員職業(yè)道德
申論考試是一種能力測(cè)試，申論分?jǐn)?shù)的高低直接與能力相關(guān)。對(duì)于能力的培養(yǎng)，不可能一蹴而就，而是需要平時(shí)不斷的積累和訓(xùn)練。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)建議考生將申論考試的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備分為基礎(chǔ)復(fù)習(xí)、重點(diǎn)復(fù)習(xí)、專項(xiàng)提升、沖刺鞏固四個(gè)階段，其中前三個(gè)階段為平時(shí)知識(shí)積累準(zhǔn)備，最后一個(gè)階段是臨考沖刺準(zhǔn)備。所謂萬(wàn)丈高樓平地起，能力的提升必須建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。在11－12月，這2個(gè)月的時(shí)間里考生需要全面了解申論，明曉申論考試考什么、怎么考，熟知申論考試的命題規(guī)律、材料特點(diǎn)、題型種類、作答要求，建立對(duì)申論的基本認(rèn)識(shí)，然后掌握科學(xué)的備考方法，做好復(fù)習(xí)計(jì)劃�？忌筛鶕�(jù)《江蘇公務(wù)員考試綜合教材》進(jìn)行復(fù)習(xí)。
【背景鏈接】
2011年11月4日，中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》，《意見》要求，突出德在干部考核標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，把德的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個(gè)方面�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)，考核道德品行，主要考核干部的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。
同時(shí)，國(guó)家公務(wù)員局也發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，宣稱“十二五”期間，我國(guó)將對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)，并把該培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容。職業(yè)道德培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等內(nèi)容，且涉及中國(guó)古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)，培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。
【深度分析】
由于官員在社會(huì)生活中地位特殊身份特殊，官德缺失就會(huì)在思想上、作風(fēng)上都導(dǎo)致腐敗，其危害不可估量。無(wú)數(shù)事實(shí)早已反復(fù)證明，官德是官員腐敗的第一道防線，官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。
如今，官德不彰、權(quán)力失范的問題頗為突出，媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”，令人揪心，刺激著社會(huì)的敏感神經(jīng)。有的官員欺上瞞下，弄虛作假，有的官跑官要官、買官賣官，有的官生活腐化、情趣低下，有的官吃拿卡要、與民爭(zhēng)利……日記門、艷照門、微博門、短信門等等，無(wú)不折射少數(shù)官員官德的嚴(yán)重淪喪，官德建設(shè)刻不容緩。
為官必須修德，中國(guó)自古就有“修身治國(guó)”的傳統(tǒng)，正所謂“修身齊家治國(guó)平天下”，個(gè)人道德不立，品行不修是很難達(dá)成入仕治政的理想。所以，我國(guó)傳統(tǒng)上選拔政吏的標(biāo)準(zhǔn)就是“尚賢重德”�！敦懹^政要﹒崇儒篇》有云：“為政之要，惟在得人，用非其才，必難致治。今所任用，必須以德行、學(xué)識(shí)為本。”
眾所周知，我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)�、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”“五德”并提，彰顯了官德修養(yǎng)的時(shí)代意義與時(shí)代要求。事實(shí)上，很多官員出問題，不是出在能力上，而是出在官德上。
從歷史上看，官德水平往往在一定程度上決定著一個(gè)政權(quán)的興衰成敗。表面上，官德只是官員個(gè)人修養(yǎng)層面上的道德問題，實(shí)質(zhì)上更為重要的是公共權(quán)力的監(jiān)督問題，是法治缺位問題。事實(shí)上，當(dāng)下官德不彰，權(quán)力失范，其背后是權(quán)力制衡機(jī)制的嚴(yán)重缺失。正如學(xué)者哈耶克所說(shuō)，“制度決定官員的變形與扭曲”。一個(gè)好的制度，可以讓無(wú)德官員不敢輕易作惡；而一個(gè)壞的制度，卻能讓天使變成魔鬼，將人性的惡無(wú)限放大。
作為掌握公共權(quán)力的官員，理應(yīng)是道德的楷模，官員的官德理應(yīng)比一般群眾的道德水準(zhǔn)更高。官德是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，官德影響民德，影響社會(huì)風(fēng)氣。官德水準(zhǔn)提高了，群眾的道德水準(zhǔn)隨之也會(huì)提高，社會(huì)風(fēng)氣因此得以凈化，整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)因此得以提升。官德良好，社會(huì)才能風(fēng)清氣正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。
官德問題直接關(guān)系黨和政府的道德形象，官員的道德修養(yǎng)決非官員個(gè)人的私事、小事，與黨和政府的道德形象密切相關(guān)，官員的道德形象在一定程度上代表了黨和政府的道德形象。
“官德”需要內(nèi)在的修煉和培養(yǎng)，更需要外在的剛性監(jiān)督制約機(jī)制。良好“官德”的養(yǎng)成，除了各級(jí)官員自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)外，更需要一個(gè)良好的外部機(jī)制。考核和培訓(xùn)固然重要，但都不是解決官德問題的治本之策。唯有法治和監(jiān)督，才是解決官德不彰問題的根本之道。
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同時(shí)，國(guó)家公務(wù)員局也發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，宣稱“十二五”期間，我國(guó)將對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)，并把該培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容。職業(yè)道德培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等內(nèi)容，且涉及中國(guó)古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)，培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。
【深度分析】
由于官員在社會(huì)生活中地位特殊身份特殊，官德缺失就會(huì)在思想上、作風(fēng)上都導(dǎo)致腐敗，其危害不可估量。無(wú)數(shù)事實(shí)早已反復(fù)證明，官德是官員腐敗的第一道防線，官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。
如今，官德不彰、權(quán)力失范的問題頗為突出，媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”，令人揪心，刺激著社會(huì)的敏感神經(jīng)。有的官員欺上瞞下，弄虛作假，有的官跑官要官、買官賣官，有的官生活腐化、情趣低下，有的官吃拿卡要、與民爭(zhēng)利……日記門、艷照門、微博門、短信門等等，無(wú)不折射少數(shù)官員官德的嚴(yán)重淪喪，官德建設(shè)刻不容緩。
為官必須修德，中國(guó)自古就有“修身治國(guó)”的傳統(tǒng)，正所謂“修身齊家治國(guó)平天下”，個(gè)人道德不立，品行不修是很難達(dá)成入仕治政的理想。所以，我國(guó)傳統(tǒng)上選拔政吏的標(biāo)準(zhǔn)就是“尚賢重德”�！敦懹^政要﹒崇儒篇》有云：“為政之要，惟在得人，用非其才，必難致治。今所任用，必須以德行、學(xué)識(shí)為本。”
眾所周知，我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)�、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”“五德”并提，彰顯了官德修養(yǎng)的時(shí)代意義與時(shí)代要求。事實(shí)上，很多官員出問題，不是出在能力上，而是出在官德上。
從歷史上看，官德水平往往在一定程度上決定著一個(gè)政權(quán)的興衰成敗。表面上，官德只是官員個(gè)人修養(yǎng)層面上的道德問題，實(shí)質(zhì)上更為重要的是公共權(quán)力的監(jiān)督問題，是法治缺位問題。事實(shí)上，當(dāng)下官德不彰，權(quán)力失范，其背后是權(quán)力制衡機(jī)制的嚴(yán)重缺失。正如學(xué)者哈耶克所說(shuō)，“制度決定官員的變形與扭曲”。一個(gè)好的制度，可以讓無(wú)德官員不敢輕易作惡；而一個(gè)壞的制度，卻能讓天使變成魔鬼，將人性的惡無(wú)限放大。
作為掌握公共權(quán)力的官員，理應(yīng)是道德的楷模，官員的官德理應(yīng)比一般群眾的道德水準(zhǔn)更高。官德是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，官德影響民德，影響社會(huì)風(fēng)氣。官德水準(zhǔn)提高了，群眾的道德水準(zhǔn)隨之也會(huì)提高，社會(huì)風(fēng)氣因此得以凈化，整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)因此得以提升。官德良好，社會(huì)才能風(fēng)清氣正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。
官德問題直接關(guān)系黨和政府的道德形象，官員的道德修養(yǎng)決非官員個(gè)人的私事、小事，與黨和政府的道德形象密切相關(guān)，官員的道德形象在一定程度上代表了黨和政府的道德形象。
“官德”需要內(nèi)在的修煉和培養(yǎng)，更需要外在的剛性監(jiān)督制約機(jī)制。良好“官德”的養(yǎng)成，除了各級(jí)官員自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)外，更需要一個(gè)良好的外部機(jī)制。考核和培訓(xùn)固然重要，但都不是解決官德問題的治本之策。唯有法治和監(jiān)督，才是解決官德不彰問題的根本之道。
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