江蘇公務(wù)員管理力推新舉措 加大基層招錄力度
探索省級機關(guān)副處級職位面向國有企事業(yè)單位公開調(diào)任，積極研究推進公務(wù)員聘任制，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)提上日程……
5月27日召開的全省公務(wù)員管理工作會議上，這些新思路、新舉措傳遞出信號：未來幾年我省將圍繞公務(wù)員管理重點熱點問題，加大改革創(chuàng)新力度，全面提升公務(wù)員管理工作科學化水平。
公務(wù)員考錄仍將堅持面向基層一線
省公務(wù)員主管部門表示，公務(wù)員考試將加大錄用具有基層工作經(jīng)歷人員力度，繼續(xù)提高錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例。省級機關(guān)除部分專業(yè)性較強或難以從基層選調(diào)的職位外，主要從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中公開考錄。南京市市級機關(guān)50%以上職位招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。
原本已堅持多年的面向“西部計劃”、“蘇北計劃”志愿者、“三支一扶計劃”大學生，經(jīng)我省組織人事部門選派到農(nóng)村基層服務(wù)期滿且考核合格的大學生“村官”以及優(yōu)秀村干部等特定人員定向招考的政策仍將延續(xù)。今后，將進一步探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員。
據(jù)了解，我省還將探索建立從國有企事業(yè)單位選拔人員到機關(guān)任職制度，拿出部分省級機關(guān)業(yè)務(wù)性較強的副處級職位面向國有企事業(yè)單位公開調(diào)任，暢通各類優(yōu)秀人才進入公務(wù)員隊伍的渠道。
公務(wù)員將推行分類管理
省公務(wù)員主管部門負責人介紹，根據(jù)公務(wù)員法，公務(wù)員職位類別分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類等三種類別。按照中央公務(wù)員主管部門部署要求，我省近年來陸續(xù)在公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展分類管理試點工作，為全省逐步推進公務(wù)員分類管理積累了有益經(jīng)驗。
“分類管理對于拓展不同類別公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)公務(wù)員科學管理具有重要意義。”據(jù)悉，今后我省除了逐步推進司法、稅務(wù)、環(huán)保、藥監(jiān)、城管、物價、衛(wèi)生、工商等系統(tǒng)的分類管理試點工作外，還將統(tǒng)籌考慮三類公務(wù)員特點，在廣泛征求意見、聽取專家建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央公務(wù)員主管部門的要求，研究制定全省專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法。在分類管理的基礎(chǔ)上，完善公務(wù)員錄用、考核、晉升、交流、培訓、工資等配套管理機制，實現(xiàn)各項管理制度的有機銜接。
據(jù)了解，公務(wù)員主管部門將按照公務(wù)員分類管理的總體要求，根據(jù)不同職位類別公務(wù)員崗位性質(zhì)、任務(wù)和要求，開展職位評價、職責分析，明確公務(wù)員的責、權(quán)、利和工作目標、任務(wù)要求，完善職位說明制度，建立公務(wù)員崗位職責規(guī)范。
聘任制即將穩(wěn)步試點
聘任是指機關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同來任用公務(wù)員的一種任職方式。作為一項新的選人用人制度，聘任制由于探索解決公務(wù)員“能進難出”的問題而備受關(guān)注。
記者了解到，我省部分地區(qū)已進行了一些探索。我省貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要實施意見中，也把研究制定聘任制公務(wù)員管理辦法，建立黨政機關(guān)部分職位聘任制作為目標之一。這次會議明確把聘任制作為改革創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容，是否意味著聘任制即將在我省大面積推開？
據(jù)介紹，今年初，中央組織部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了聘任制公務(wù)員管理試點辦法，對聘任條件、程序、待遇、管理等作出了具體規(guī)定。按照該辦法，機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制，但須經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準，并在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)。
“總體來說是要‘穩(wěn)步試點’”。今后省公務(wù)員主管部門將在公務(wù)員法的制度框架內(nèi)對聘任制進一步規(guī)范。由于這項工作政策性強，敏感度高，近期，省公務(wù)員主管部門將開展專題調(diào)研，盡快研究制定全省聘任制公務(wù)員管理工作實施辦法，穩(wěn)步推進試點工作。“在具體實施辦法出臺前，未經(jīng)審批同意，不能隨意開展職位聘任工作。”
公務(wù)員將接受職業(yè)道德“大練兵”
據(jù)悉，今年下半年將開展以“忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德主題教育實踐活動。
我省今后將在職業(yè)道德主題教育實踐活動中，建立公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，進一步提高我省公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)，增強公務(wù)員的忠誠意識、服務(wù)意識、責任意識和廉潔自律意識。
該負責人表示，將把職業(yè)道德主題教育和深入開展做人民滿意公務(wù)員、創(chuàng)先爭優(yōu)及機關(guān)作風建設(shè)等結(jié)合起來，強化對公務(wù)員的監(jiān)督約束，加強社會監(jiān)督評議，加大治庸治懶力度，促進公務(wù)員廉政勤政。
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公務(wù)員考錄仍將堅持面向基層一線
省公務(wù)員主管部門表示，公務(wù)員考試將加大錄用具有基層工作經(jīng)歷人員力度，繼續(xù)提高錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例。省級機關(guān)除部分專業(yè)性較強或難以從基層選調(diào)的職位外，主要從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中公開考錄。南京市市級機關(guān)50%以上職位招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。
原本已堅持多年的面向“西部計劃”、“蘇北計劃”志愿者、“三支一扶計劃”大學生，經(jīng)我省組織人事部門選派到農(nóng)村基層服務(wù)期滿且考核合格的大學生“村官”以及優(yōu)秀村干部等特定人員定向招考的政策仍將延續(xù)。今后，將進一步探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員。
據(jù)了解，我省還將探索建立從國有企事業(yè)單位選拔人員到機關(guān)任職制度，拿出部分省級機關(guān)業(yè)務(wù)性較強的副處級職位面向國有企事業(yè)單位公開調(diào)任，暢通各類優(yōu)秀人才進入公務(wù)員隊伍的渠道。
公務(wù)員將推行分類管理
省公務(wù)員主管部門負責人介紹，根據(jù)公務(wù)員法，公務(wù)員職位類別分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類等三種類別。按照中央公務(wù)員主管部門部署要求，我省近年來陸續(xù)在公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展分類管理試點工作，為全省逐步推進公務(wù)員分類管理積累了有益經(jīng)驗。
“分類管理對于拓展不同類別公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)公務(wù)員科學管理具有重要意義。”據(jù)悉，今后我省除了逐步推進司法、稅務(wù)、環(huán)保、藥監(jiān)、城管、物價、衛(wèi)生、工商等系統(tǒng)的分類管理試點工作外，還將統(tǒng)籌考慮三類公務(wù)員特點，在廣泛征求意見、聽取專家建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央公務(wù)員主管部門的要求，研究制定全省專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法。在分類管理的基礎(chǔ)上，完善公務(wù)員錄用、考核、晉升、交流、培訓、工資等配套管理機制，實現(xiàn)各項管理制度的有機銜接。
據(jù)了解，公務(wù)員主管部門將按照公務(wù)員分類管理的總體要求，根據(jù)不同職位類別公務(wù)員崗位性質(zhì)、任務(wù)和要求，開展職位評價、職責分析，明確公務(wù)員的責、權(quán)、利和工作目標、任務(wù)要求，完善職位說明制度，建立公務(wù)員崗位職責規(guī)范。
聘任制即將穩(wěn)步試點
聘任是指機關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同來任用公務(wù)員的一種任職方式。作為一項新的選人用人制度，聘任制由于探索解決公務(wù)員“能進難出”的問題而備受關(guān)注。
記者了解到，我省部分地區(qū)已進行了一些探索。我省貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要實施意見中，也把研究制定聘任制公務(wù)員管理辦法，建立黨政機關(guān)部分職位聘任制作為目標之一。這次會議明確把聘任制作為改革創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容，是否意味著聘任制即將在我省大面積推開？
據(jù)介紹，今年初，中央組織部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了聘任制公務(wù)員管理試點辦法，對聘任條件、程序、待遇、管理等作出了具體規(guī)定。按照該辦法，機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制，但須經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準，并在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)。
“總體來說是要‘穩(wěn)步試點’”。今后省公務(wù)員主管部門將在公務(wù)員法的制度框架內(nèi)對聘任制進一步規(guī)范。由于這項工作政策性強，敏感度高，近期，省公務(wù)員主管部門將開展專題調(diào)研，盡快研究制定全省聘任制公務(wù)員管理工作實施辦法，穩(wěn)步推進試點工作。“在具體實施辦法出臺前，未經(jīng)審批同意，不能隨意開展職位聘任工作。”
公務(wù)員將接受職業(yè)道德“大練兵”
據(jù)悉，今年下半年將開展以“忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德主題教育實踐活動。
我省今后將在職業(yè)道德主題教育實踐活動中，建立公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，進一步提高我省公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)，增強公務(wù)員的忠誠意識、服務(wù)意識、責任意識和廉潔自律意識。
該負責人表示，將把職業(yè)道德主題教育和深入開展做人民滿意公務(wù)員、創(chuàng)先爭優(yōu)及機關(guān)作風建設(shè)等結(jié)合起來，強化對公務(wù)員的監(jiān)督約束，加強社會監(jiān)督評議，加大治庸治懶力度，促進公務(wù)員廉政勤政。
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