南通市公務(wù)員思想道德和社會誠信行為規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為進一步加強公務(wù)員思想道德建設(shè),建立一支具有公仆意識,廉潔、勤政,高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、《中共南通市委關(guān)于加強黨員干部思想道德和社會誠信建設(shè)深入推進懲防體系建設(shè)的意見》(通委〔2010〕33號)結(jié)合我市實際,制定本行為規(guī)范。
第二條 本行為規(guī)范是公務(wù)員在履行職責、執(zhí)行公務(wù)和社會生活中必須遵守的基本行為準則。
第三條 公務(wù)員要堅持以科學發(fā)展觀為指導,從社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等方面不斷提升修養(yǎng),全心全意為人民服務(wù),誠實守信,勤政廉政,努力為我市經(jīng)濟社會科學協(xié)調(diào)發(fā)展和人民幸福貢獻力量。
第四條 人民群眾及社會各界均有權(quán)對公務(wù)員進行監(jiān)督,對有關(guān)違紀違規(guī)行為予以檢舉。
第二章 政治堅定 忠于國家
第五條 認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,學習黨的路線方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)政治理論知識,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。堅持四項基本原則,堅持改革開放,維護黨、國家和人民的利益,維護社會穩(wěn)定。不得有下列言行:
。ㄒ唬┤狈φ呜熑胃,散布與黨和政府的政策相違背或有損于黨和政府形象的言論;
。ǘ┰谥卮笳问欠菃栴}上立場動搖,參與社會非法組織或參與非法活動;
(三)印制、張貼或傳播非法宣傳用品,影響社會安定;
。ㄋ模┰趹(yīng)對突發(fā)事件、處理各種利益關(guān)系時逃避退縮,不敢負責;
。ㄎ澹┢渌`反政治紀律的言論或行為。
第六條 熱愛祖國,忠于憲法,維護國家安全、榮譽和利益,維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),維護政府形象和權(quán)威,保證政令暢通,令行禁止。敢于同一切危害國家利益的言行作斗爭。
第七條 堅決執(zhí)行黨和政府以及所在單位的有關(guān)決定、決議。有不同意見的,應(yīng)在堅決執(zhí)行的同時,通過正常渠道逐級反映,不得拒絕執(zhí)行、消極抵制或變相抵制。
第三章 勤政為民 愛崗敬業(yè)
第八條 加強業(yè)務(wù)知識學習,不斷改進工作方法,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第九條 牢固樹立全心全意為人民服務(wù)觀念,一切從人民利益出發(fā),努力做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。不得有下列行為:
(一)疏遠群眾,對群眾的疾苦和困難漠不關(guān)心,對群眾反映的意見和合理要求置之不理;
。ǘ⿲θ罕姂B(tài)度冷淡、生硬、蠻橫;
。ㄈE用職權(quán),侵犯群眾的合法權(quán)益;
。ㄋ模┦殲^職,玩忽職守,給人民群眾的生命、財產(chǎn)安全造成危害或損失。
第十條 深入基層調(diào)查研究,及時總結(jié)基層工作經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,提出解決問題的意見和辦法,不得主觀臆斷,造成工作失誤。
第十一條 熟練掌握本職崗位的專業(yè)政策、工作程序和標準,積極履行公共服務(wù)職能,對職責范圍內(nèi)的工作應(yīng)當認真負責,保質(zhì)保量,精益求精。不得敷衍塞責,相互推諉。有時限規(guī)定的,必須在規(guī)定時限內(nèi)完成,沒有明確時限規(guī)定的,必須盡快辦結(jié)。不得對服務(wù)對象提出的正當要求和意見置之不理。
第十二條 嚴格遵守機關(guān)各項工作制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤奮工作。不得有下列行為:
。ㄒ唬o故遲到、早退;
。ǘo故曠工;
。ㄈ┕ぷ鲿r間擅離職守,辦私事,從事與工作無關(guān)的其他活動;
。ㄋ模┕ぷ飨麡O,辦事拖沓,不能及時完成任務(wù);
。ㄎ澹┥习鄷r間網(wǎng)上玩游戲、炒股、聊天。
第四章 清正廉潔 樂于奉獻
第十三條 廉潔從政,克己奉公,忠于職守,不以權(quán)謀私。不得有下列行為:
(一)利用職務(wù)之便侵占公共財物、挪用公款,為團體、個人謀取不正當利益;
。ǘ┱加没蚪栌门c本職工作有關(guān)的各類利害關(guān)系人提供的交通工具、通訊工具、電腦或其它貴重物品;
(三)接受有業(yè)務(wù)往來單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等各種形式的“紅包”;
。ㄋ模┬匈V受賄,跑官要官;
。ㄎ澹┣迷p勒索財物,或利用婚喪嫁娶等斂財;
。┯霉钕嗷パ缯;
(七)利用其他不正當手段獲取利益。
第十四條 勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,淡泊名利,愛惜國家財產(chǎn)和公共財物,反對拜金主義、享樂主義和個人主義,嚴格要求配偶子女和親屬,自覺抵制歪風邪氣。
第十五條 依法獲得勞動報酬和享受福利待遇。不得有下列行為:
。ㄒ唬⿵氖禄蛘邊⑴c盈利性活動;
。ǘ┪唇(jīng)組織批準在企事業(yè)單位兼任職務(wù),領(lǐng)取報酬。
第十六條 堅持民主集中制,勇于批評與自我批評,加強與部門、同事之間的協(xié)調(diào)配合,維護集體榮譽,團結(jié)協(xié)作,顧全大局,主動配合不扯皮,積極負責不推諉。
第五章 誠實守信 品行端正
第十七條 模范遵守社會公德,家庭美德。品行端正,作風正派,生活嚴謹,維護公共秩序,在日常生活和社會活動中誠實守信,發(fā)揮表率作用,時時處處維護公務(wù)員的良好形象。不得有下列行為:
(一)觀看、收藏、傳播黃色影視和書刊,撥打色情電話;
。ǘ┴桀櫲罕姲参,不見義勇為;
。ㄈ┙M織、參與或支持賭博、迷信等活動;
。ㄎ澹┤狈坌,抵制社會公益活動;
。┢茐纳鷳B(tài)環(huán)境,毀壞公共設(shè)施或文化古跡;
。ㄆ撸┻`反社會公共秩序,影響公職人員形象;
(八)侮辱、誹謗他人,破壞他人名譽;
。ň牛┻`反社區(qū)管理規(guī)定,影響和阻撓社區(qū)正常管理;
。ㄊ┢渌`反社會公德的言行。
第十八條 發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風,說實話,報實情,辦實事,求實效。不得有下列行為:
。ㄒ唬┰谙蛏霞墔R報或向下級通報公務(wù)情況時,編造假情況,欺騙上級和群眾;
。ǘ┰诮邮芙M織的調(diào)查、取證和質(zhì)詢時,捏造事實,提供虛假證明;
。ㄈ┰谀挲g、學歷、履歷等方面弄虛作假,欺騙組織和群眾;
。ㄋ模⿺埞φ嗊^,沽名釣譽。
第十九條 尊老愛幼,贍養(yǎng)父母,夫妻平等,家庭和睦。不得有下列行為:
。ㄒ唬⿲嵤┘彝ケ┝,虐待老人,不承擔撫育子女責任;
。ǘ┐嬖诨橥馇榈冗`背婚姻、家庭倫理道德的不良行為。
第二十條 在執(zhí)行公務(wù)期間,著裝得體,儀容整潔,語言文明,禮貌大方。不得有下列行為:
。ㄒ唬┰诠矆鏊锞谱淌拢
。ǘ┱Z言粗魯,舉止不端。
第六章 附 則
第二十一條 公務(wù)員遵守本行為規(guī)范的情況列入年度考核范圍。各地、各部門可結(jié)合公務(wù)員年度考核,對模范遵守本行為規(guī)范的公務(wù)員,應(yīng)給予褒獎。
第二十二條 公務(wù)員凡有違反上述禁止性規(guī)定的,年度考核時有一例扣2分。年度考核扣2分的,不得評為優(yōu)秀等次;扣4~6分的,年度考核定為基本稱職;扣8分及以上的,年度考核定為不稱職等次。
第二十三條 實行公務(wù)員違反思想道德和社會誠信行為規(guī)范責任追究制度,公務(wù)員在思想道德和社會誠信方面發(fā)生問題的,應(yīng)按干部管理權(quán)限嚴肅追究責任,視情節(jié)輕重分別予以責令糾正、批評教育或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 各級組織人事部門應(yīng)建立健全評議和監(jiān)督檢查制度。市公務(wù)員主管部門設(shè)立社會化評議監(jiān)督隊伍、投訴舉報電話和網(wǎng)絡(luò)信箱,對公務(wù)員遵守思想道德和社會誠信行為規(guī)范實行廣泛監(jiān)督。
第二十五條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員參照本規(guī)范執(zhí)行。
第二十六條 本行為規(guī)范由中共南通市委組織部、南通市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十七條 本行為規(guī)范自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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第二條 本行為規(guī)范是公務(wù)員在履行職責、執(zhí)行公務(wù)和社會生活中必須遵守的基本行為準則。
第三條 公務(wù)員要堅持以科學發(fā)展觀為指導,從社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等方面不斷提升修養(yǎng),全心全意為人民服務(wù),誠實守信,勤政廉政,努力為我市經(jīng)濟社會科學協(xié)調(diào)發(fā)展和人民幸福貢獻力量。
第四條 人民群眾及社會各界均有權(quán)對公務(wù)員進行監(jiān)督,對有關(guān)違紀違規(guī)行為予以檢舉。
第二章 政治堅定 忠于國家
第五條 認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,學習黨的路線方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)政治理論知識,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。堅持四項基本原則,堅持改革開放,維護黨、國家和人民的利益,維護社會穩(wěn)定。不得有下列言行:
。ㄒ唬┤狈φ呜熑胃,散布與黨和政府的政策相違背或有損于黨和政府形象的言論;
。ǘ┰谥卮笳问欠菃栴}上立場動搖,參與社會非法組織或參與非法活動;
(三)印制、張貼或傳播非法宣傳用品,影響社會安定;
。ㄋ模┰趹(yīng)對突發(fā)事件、處理各種利益關(guān)系時逃避退縮,不敢負責;
。ㄎ澹┢渌`反政治紀律的言論或行為。
第六條 熱愛祖國,忠于憲法,維護國家安全、榮譽和利益,維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),維護政府形象和權(quán)威,保證政令暢通,令行禁止。敢于同一切危害國家利益的言行作斗爭。
第七條 堅決執(zhí)行黨和政府以及所在單位的有關(guān)決定、決議。有不同意見的,應(yīng)在堅決執(zhí)行的同時,通過正常渠道逐級反映,不得拒絕執(zhí)行、消極抵制或變相抵制。
第三章 勤政為民 愛崗敬業(yè)
第八條 加強業(yè)務(wù)知識學習,不斷改進工作方法,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第九條 牢固樹立全心全意為人民服務(wù)觀念,一切從人民利益出發(fā),努力做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。不得有下列行為:
(一)疏遠群眾,對群眾的疾苦和困難漠不關(guān)心,對群眾反映的意見和合理要求置之不理;
。ǘ⿲θ罕姂B(tài)度冷淡、生硬、蠻橫;
。ㄈE用職權(quán),侵犯群眾的合法權(quán)益;
。ㄋ模┦殲^職,玩忽職守,給人民群眾的生命、財產(chǎn)安全造成危害或損失。
第十條 深入基層調(diào)查研究,及時總結(jié)基層工作經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,提出解決問題的意見和辦法,不得主觀臆斷,造成工作失誤。
第十一條 熟練掌握本職崗位的專業(yè)政策、工作程序和標準,積極履行公共服務(wù)職能,對職責范圍內(nèi)的工作應(yīng)當認真負責,保質(zhì)保量,精益求精。不得敷衍塞責,相互推諉。有時限規(guī)定的,必須在規(guī)定時限內(nèi)完成,沒有明確時限規(guī)定的,必須盡快辦結(jié)。不得對服務(wù)對象提出的正當要求和意見置之不理。
第十二條 嚴格遵守機關(guān)各項工作制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤奮工作。不得有下列行為:
。ㄒ唬o故遲到、早退;
。ǘo故曠工;
。ㄈ┕ぷ鲿r間擅離職守,辦私事,從事與工作無關(guān)的其他活動;
。ㄋ模┕ぷ飨麡O,辦事拖沓,不能及時完成任務(wù);
。ㄎ澹┥习鄷r間網(wǎng)上玩游戲、炒股、聊天。
第四章 清正廉潔 樂于奉獻
第十三條 廉潔從政,克己奉公,忠于職守,不以權(quán)謀私。不得有下列行為:
(一)利用職務(wù)之便侵占公共財物、挪用公款,為團體、個人謀取不正當利益;
。ǘ┱加没蚪栌门c本職工作有關(guān)的各類利害關(guān)系人提供的交通工具、通訊工具、電腦或其它貴重物品;
(三)接受有業(yè)務(wù)往來單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等各種形式的“紅包”;
。ㄋ模┬匈V受賄,跑官要官;
。ㄎ澹┣迷p勒索財物,或利用婚喪嫁娶等斂財;
。┯霉钕嗷パ缯;
(七)利用其他不正當手段獲取利益。
第十四條 勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,淡泊名利,愛惜國家財產(chǎn)和公共財物,反對拜金主義、享樂主義和個人主義,嚴格要求配偶子女和親屬,自覺抵制歪風邪氣。
第十五條 依法獲得勞動報酬和享受福利待遇。不得有下列行為:
。ㄒ唬⿵氖禄蛘邊⑴c盈利性活動;
。ǘ┪唇(jīng)組織批準在企事業(yè)單位兼任職務(wù),領(lǐng)取報酬。
第十六條 堅持民主集中制,勇于批評與自我批評,加強與部門、同事之間的協(xié)調(diào)配合,維護集體榮譽,團結(jié)協(xié)作,顧全大局,主動配合不扯皮,積極負責不推諉。
第五章 誠實守信 品行端正
第十七條 模范遵守社會公德,家庭美德。品行端正,作風正派,生活嚴謹,維護公共秩序,在日常生活和社會活動中誠實守信,發(fā)揮表率作用,時時處處維護公務(wù)員的良好形象。不得有下列行為:
(一)觀看、收藏、傳播黃色影視和書刊,撥打色情電話;
。ǘ┴桀櫲罕姲参,不見義勇為;
。ㄈ┙M織、參與或支持賭博、迷信等活動;
。ㄎ澹┤狈坌,抵制社會公益活動;
。┢茐纳鷳B(tài)環(huán)境,毀壞公共設(shè)施或文化古跡;
。ㄆ撸┻`反社會公共秩序,影響公職人員形象;
(八)侮辱、誹謗他人,破壞他人名譽;
。ň牛┻`反社區(qū)管理規(guī)定,影響和阻撓社區(qū)正常管理;
。ㄊ┢渌`反社會公德的言行。
第十八條 發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風,說實話,報實情,辦實事,求實效。不得有下列行為:
。ㄒ唬┰谙蛏霞墔R報或向下級通報公務(wù)情況時,編造假情況,欺騙上級和群眾;
。ǘ┰诮邮芙M織的調(diào)查、取證和質(zhì)詢時,捏造事實,提供虛假證明;
。ㄈ┰谀挲g、學歷、履歷等方面弄虛作假,欺騙組織和群眾;
。ㄋ模⿺埞φ嗊^,沽名釣譽。
第十九條 尊老愛幼,贍養(yǎng)父母,夫妻平等,家庭和睦。不得有下列行為:
。ㄒ唬⿲嵤┘彝ケ┝,虐待老人,不承擔撫育子女責任;
。ǘ┐嬖诨橥馇榈冗`背婚姻、家庭倫理道德的不良行為。
第二十條 在執(zhí)行公務(wù)期間,著裝得體,儀容整潔,語言文明,禮貌大方。不得有下列行為:
。ㄒ唬┰诠矆鏊锞谱淌拢
。ǘ┱Z言粗魯,舉止不端。
第六章 附 則
第二十一條 公務(wù)員遵守本行為規(guī)范的情況列入年度考核范圍。各地、各部門可結(jié)合公務(wù)員年度考核,對模范遵守本行為規(guī)范的公務(wù)員,應(yīng)給予褒獎。
第二十二條 公務(wù)員凡有違反上述禁止性規(guī)定的,年度考核時有一例扣2分。年度考核扣2分的,不得評為優(yōu)秀等次;扣4~6分的,年度考核定為基本稱職;扣8分及以上的,年度考核定為不稱職等次。
第二十三條 實行公務(wù)員違反思想道德和社會誠信行為規(guī)范責任追究制度,公務(wù)員在思想道德和社會誠信方面發(fā)生問題的,應(yīng)按干部管理權(quán)限嚴肅追究責任,視情節(jié)輕重分別予以責令糾正、批評教育或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 各級組織人事部門應(yīng)建立健全評議和監(jiān)督檢查制度。市公務(wù)員主管部門設(shè)立社會化評議監(jiān)督隊伍、投訴舉報電話和網(wǎng)絡(luò)信箱,對公務(wù)員遵守思想道德和社會誠信行為規(guī)范實行廣泛監(jiān)督。
第二十五條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)工作人員參照本規(guī)范執(zhí)行。
第二十六條 本行為規(guī)范由中共南通市委組織部、南通市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十七條 本行為規(guī)范自下發(fā)之日起執(zhí)行。
