申論備考之應用文能力提高“三要求”
隨著公務員考試的成熟和發(fā)展，應用文出現(xiàn)的頻率也越來越高，2010年國考副省級以上申論考試中，就要求“草擬一份《關于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點”；2010年十三省聯(lián)考申論中，出了兩道應用文題，可見應用文寫作占據(jù)著越來越重要的地位。應用文題指的是具備公文或事務文書特點的一種公務員申論考試試題類型，它考查的是應用文的內(nèi)容和格式兩方面，其中，內(nèi)容一般是考查的重點。這可能是考生比較頭疼一類試題，格式、內(nèi)容是原因之一，語言要求也比較專業(yè)和嚴肅。為此，本文將為廣大備考江蘇公務員考試的考生詳細講解如何做好應用文題。
在申論考試中，應用文試題的形式多種多樣，使考生在作答時容易感到無從下手。雖然試題類型變化莫測，但總有一定規(guī)律可循，此類試題經(jīng)常從三個方面進行考查，如下表：
考生在備考的時候首先要參照教材牢記常見應用文題的格式，避免犯明顯錯誤；同時多看、多思考真題答案的作答思路和必須的作答要素，多加練習。
一、格式要求
應用文的主要結(jié)構(gòu)一般分為三部分：文頭、主體、文尾。
文頭包括：1.文件版頭 2.發(fā)文字號 3.秘密等級 4.緊急程度 5.簽發(fā)人 6.份號。
主體包括：1.標題 2.主送機關 3.正文 4.附件 5.發(fā)文機關 6.成文時間 7.印章。
文尾包括：1.附注 2.主題詞 3.抄送（抄報）機關 4.印發(fā)機關 5.印發(fā)時間 6.印制份數(shù)。
由于在申論考試中只涉及到應用文的主體內(nèi)容，在這里只重點對主體部分的格式進行講解。
1.標題
完整的標題由發(fā)文機關、事由、文種三項組成，如《國務院關于堅決穩(wěn)定市場物價的通知》，其中“國務院”是發(fā)文機關，“關于堅決穩(wěn)定市場物價”是事由，“通知”是文種。
標題一般在本行前空四格或居中書寫。
2.主送機關
主送機關是行文的主要對象，是回答和解決問題的機關，與抄送、抄報機關共同構(gòu)成受文機關。
主送機關位于標題下方，正文上方，要頂格寫。
3.正文
正文是公文的核心部分，基本內(nèi)容要在這一部分表述。總體來說，大致包括開頭、主體、結(jié)語三個環(huán)節(jié)。
開頭一般是發(fā)文的目的、根據(jù)和原因，說明文件的重要性。一般有三種形式：
�。�1）根據(jù)式：即引述一定的法律法規(guī)，或上級文件精神、領導指示為制文根據(jù)，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根據(jù)”等詞匯開頭，以此來說明文件的權威性，增強說服力。
�。�2）目的式：即明確說明制發(fā)文件的意圖、目的，一般用“為”、“為了”等詞匯開頭，以強調(diào)重要性，引起受文者注意。
�。�3）原因式：即交待事實基礎，說明制發(fā)文件的原因，以強調(diào)發(fā)文的必要性。主體是主要交待文件事項和要求的部分。
結(jié)語一般作為正文的結(jié)束部分，常用形式有習慣用語式，如“特此通知”、“特此公告”等；提出要求式，如“請遵照執(zhí)行”、“希參照辦理”、“妥否，請批示”等；此外還有希望號召式、自然收束式等等。
4.發(fā)文機關
發(fā)文機關即落款、署名，是公文的法定作者，一般以機關全稱或規(guī)范化簡稱寫在文尾的右下側(cè)。
5.成文時間
成文時間是指文件簽發(fā)、通過或成文的時間，一般寫在發(fā)文機關的下一行，居于所在行的右側(cè)。
二、內(nèi)容要求
總的來說，應用文類試題的內(nèi)容要求是內(nèi)容全面，具體明確，層次分明，突出重點，注意內(nèi)在的邏輯。
以2010年國家公務員考試（省級）第三題為例，題目要求就《關于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》草擬一份內(nèi)容要點，那么這份要點就要針對“如何納入發(fā)展戰(zhàn)略”、“為什么要納入發(fā)展戰(zhàn)略”、“納入發(fā)展戰(zhàn)略有什么樣的影響”等方面進行全面地闡述。上述內(nèi)容又不是可以隨便羅列的，必須按照一定的邏輯順序，即按照“現(xiàn)狀——問題——對策——意義”的順序安排各個部分的位置。而且，各方面內(nèi)容不是處于同等重要的地位，只有“如何納入發(fā)展戰(zhàn)略”才是論述的重點，考生在作答時要把要求看、記清楚，主次分明。
近幾年來，應用文類試題逐漸減弱對格式的考查，所以內(nèi)容方面的要求被突顯出來，這一點要求考生在備考中格外注意，但不代表考生可以放棄對常考題型格式的學習，備考時要全面復習，以防萬一。
三、語言要求
應用文是具有實用性的一種文章樣式，它的性質(zhì)和功能決定了它的語言運用具有特殊的要求。
1.風格莊重嚴肅
應用文所使用的語言必須是莊重、嚴肅的書面語言，要嚴格遵循語法規(guī)則和事理邏輯遣詞造句，敘事說理要嚴密周全，語言表達要端正莊重，不能嬉笑怒罵，不能用方言、俗語、口語，也不能用感情色彩過于濃烈的語言。
2.使用規(guī)范用語
應用文在長期實踐中，逐步形成了一些定型化、規(guī)范化的詞語用法，并且約定俗成，成為習慣，例如：茲定于、鑒于、現(xiàn)經(jīng)、責成、特此通知等。
3.常用條款句式
公文在表達主張，提出要求，制定方法、措施時，常常要分條列項，使用條款句式，從而使句式端莊，條理清晰。
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一、格式要求
應用文的主要結(jié)構(gòu)一般分為三部分：文頭、主體、文尾。
文頭包括：1.文件版頭 2.發(fā)文字號 3.秘密等級 4.緊急程度 5.簽發(fā)人 6.份號。
主體包括：1.標題 2.主送機關 3.正文 4.附件 5.發(fā)文機關 6.成文時間 7.印章。
文尾包括：1.附注 2.主題詞 3.抄送（抄報）機關 4.印發(fā)機關 5.印發(fā)時間 6.印制份數(shù)。
由于在申論考試中只涉及到應用文的主體內(nèi)容，在這里只重點對主體部分的格式進行講解。
1.標題
完整的標題由發(fā)文機關、事由、文種三項組成，如《國務院關于堅決穩(wěn)定市場物價的通知》，其中“國務院”是發(fā)文機關，“關于堅決穩(wěn)定市場物價”是事由，“通知”是文種。
標題一般在本行前空四格或居中書寫。
2.主送機關
主送機關是行文的主要對象，是回答和解決問題的機關，與抄送、抄報機關共同構(gòu)成受文機關。
主送機關位于標題下方，正文上方，要頂格寫。
3.正文
正文是公文的核心部分，基本內(nèi)容要在這一部分表述。總體來說，大致包括開頭、主體、結(jié)語三個環(huán)節(jié)。
開頭一般是發(fā)文的目的、根據(jù)和原因，說明文件的重要性。一般有三種形式：
�。�1）根據(jù)式：即引述一定的法律法規(guī)，或上級文件精神、領導指示為制文根據(jù)，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根據(jù)”等詞匯開頭，以此來說明文件的權威性，增強說服力。
�。�2）目的式：即明確說明制發(fā)文件的意圖、目的，一般用“為”、“為了”等詞匯開頭，以強調(diào)重要性，引起受文者注意。
�。�3）原因式：即交待事實基礎，說明制發(fā)文件的原因，以強調(diào)發(fā)文的必要性。主體是主要交待文件事項和要求的部分。
結(jié)語一般作為正文的結(jié)束部分，常用形式有習慣用語式，如“特此通知”、“特此公告”等；提出要求式，如“請遵照執(zhí)行”、“希參照辦理”、“妥否，請批示”等；此外還有希望號召式、自然收束式等等。
4.發(fā)文機關
發(fā)文機關即落款、署名，是公文的法定作者，一般以機關全稱或規(guī)范化簡稱寫在文尾的右下側(cè)。
5.成文時間
成文時間是指文件簽發(fā)、通過或成文的時間，一般寫在發(fā)文機關的下一行，居于所在行的右側(cè)。
二、內(nèi)容要求
總的來說，應用文類試題的內(nèi)容要求是內(nèi)容全面，具體明確，層次分明，突出重點，注意內(nèi)在的邏輯。
以2010年國家公務員考試（省級）第三題為例，題目要求就《關于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》草擬一份內(nèi)容要點，那么這份要點就要針對“如何納入發(fā)展戰(zhàn)略”、“為什么要納入發(fā)展戰(zhàn)略”、“納入發(fā)展戰(zhàn)略有什么樣的影響”等方面進行全面地闡述。上述內(nèi)容又不是可以隨便羅列的，必須按照一定的邏輯順序，即按照“現(xiàn)狀——問題——對策——意義”的順序安排各個部分的位置。而且，各方面內(nèi)容不是處于同等重要的地位，只有“如何納入發(fā)展戰(zhàn)略”才是論述的重點，考生在作答時要把要求看、記清楚，主次分明。
近幾年來，應用文類試題逐漸減弱對格式的考查，所以內(nèi)容方面的要求被突顯出來，這一點要求考生在備考中格外注意，但不代表考生可以放棄對常考題型格式的學習，備考時要全面復習，以防萬一。
三、語言要求
應用文是具有實用性的一種文章樣式，它的性質(zhì)和功能決定了它的語言運用具有特殊的要求。
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應用文所使用的語言必須是莊重、嚴肅的書面語言，要嚴格遵循語法規(guī)則和事理邏輯遣詞造句，敘事說理要嚴密周全，語言表達要端正莊重，不能嬉笑怒罵，不能用方言、俗語、口語，也不能用感情色彩過于濃烈的語言。
2.使用規(guī)范用語
應用文在長期實踐中，逐步形成了一些定型化、規(guī)范化的詞語用法，并且約定俗成，成為習慣，例如：茲定于、鑒于、現(xiàn)經(jīng)、責成、特此通知等。
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