還公招公考制度公平公開聲譽
湖南省懷化市鶴城區(qū)人事局在近期的一次公開招聘中,報名條件有“父母有一方或雙方在鶴城區(qū)機關企事業(yè)單位工作;父母有一方或雙方在中央、省、市屬駐鶴單位工作”等具體要求,被指是為了照顧“官二代”。鶴城區(qū)人事局工作人員稱具體規(guī)定是“領導定的”。
在公務員招考和財政撥款事業(yè)單位公開招聘中,特殊照顧領導干部子女的事件,這只是最新近的一起。自去年11月福建屏南為領導子女量身定制招聘條件被曝光以來,類似事件已發(fā)生多起。而在干部公開選拔中,“脫穎而出”的年輕干部,也不乏領導子女的身影,同樣引起社會的廣泛關注。
官員子女在權力蔭庇之下進入公共部門,從中我們看到權力的代際傳遞,權力世襲和官員階層固定化正在成為一種趨勢。這種情形梗阻社會正常流動,破壞社會公平,與現(xiàn)代社會文明價值相去甚遠,已經(jīng)受到輿論的批評,激起了民眾的義憤,類似事件一再發(fā)生更引起人們的心理動蕩不安,難以平復。
權力世襲現(xiàn)象并不是一個新問題,在我們社會一直有其蹤影。如今,權力世襲已然出現(xiàn)新的特征。以往,權力世襲比較個人化,而如今呈現(xiàn)出集體化,成為一些地方人事組織部門的默契甚至明文規(guī)定,逐漸演變?yōu)橐豁椫贫,給人以回到封建時代的“穿越”感;以往,“官二代”成為“二代官”的過程比較隱蔽,如今變得顯性化、公開化,鶴城區(qū)的相關招聘簡章就毫不隱晦地宣示要照顧“官二代”。
不論過去還是現(xiàn)在,也不論如何變化,特別關照“官二代”問題的性質(zhì)始終是一樣的,即權力的自我延伸和自我服務。當下,隨著公民權利意識的張揚,人們對社會公正的愿望越來越強烈,對權力的限制和規(guī)范正日益成為社會共識,因此權力世襲現(xiàn)象相當刺激公眾的神經(jīng),人們對此越來越難以忍受,非議從未停息。
中央實行新晉國家公務員考試及準公務員公開招錄制度,以及干部公開選拔原本都是為了以公開透明和開放確保公正公平,其中就包含糾正和防止官員子女“近水樓臺先得月”的政策考量。但是,我們看到,一些地方執(zhí)行了公開招錄制度及相應程序,卻或明或暗地把具體程序的相關細節(jié)設定為官員子女的專門通道。
接連發(fā)生的公開招錄丑聞無疑污損了公開招錄制度的聲名,致使民眾認為公開招錄中看不中用,甚至干脆就是哄人的假東西,如果放任這種感知滋蔓,將是一種可怕的景象。當此之際,我們應大力挽回公開招錄制度受損的聲譽,重新贏取人們的信任,而這取決于公開招錄能夠最大程度地達致公正公平。
實際上,公開招錄和公開選拔過程被操弄并不能否定公開透明的制度取向。相反,正是要求公開透明,一個又一個為官員子女開辟“綠色通道”的事件得以被暴露于公眾的視野,成為人們討伐的靶子,也給相關制度的必要性提供有力佐證,并為其修正改良進而挽回聲譽提供契機,應當妥善加以把握。其中,個案的責任追究以及恢復公正是必不可少的環(huán)節(jié)。
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官員子女在權力蔭庇之下進入公共部門,從中我們看到權力的代際傳遞,權力世襲和官員階層固定化正在成為一種趨勢。這種情形梗阻社會正常流動,破壞社會公平,與現(xiàn)代社會文明價值相去甚遠,已經(jīng)受到輿論的批評,激起了民眾的義憤,類似事件一再發(fā)生更引起人們的心理動蕩不安,難以平復。
權力世襲現(xiàn)象并不是一個新問題,在我們社會一直有其蹤影。如今,權力世襲已然出現(xiàn)新的特征。以往,權力世襲比較個人化,而如今呈現(xiàn)出集體化,成為一些地方人事組織部門的默契甚至明文規(guī)定,逐漸演變?yōu)橐豁椫贫,給人以回到封建時代的“穿越”感;以往,“官二代”成為“二代官”的過程比較隱蔽,如今變得顯性化、公開化,鶴城區(qū)的相關招聘簡章就毫不隱晦地宣示要照顧“官二代”。
不論過去還是現(xiàn)在,也不論如何變化,特別關照“官二代”問題的性質(zhì)始終是一樣的,即權力的自我延伸和自我服務。當下,隨著公民權利意識的張揚,人們對社會公正的愿望越來越強烈,對權力的限制和規(guī)范正日益成為社會共識,因此權力世襲現(xiàn)象相當刺激公眾的神經(jīng),人們對此越來越難以忍受,非議從未停息。
中央實行新晉國家公務員考試及準公務員公開招錄制度,以及干部公開選拔原本都是為了以公開透明和開放確保公正公平,其中就包含糾正和防止官員子女“近水樓臺先得月”的政策考量。但是,我們看到,一些地方執(zhí)行了公開招錄制度及相應程序,卻或明或暗地把具體程序的相關細節(jié)設定為官員子女的專門通道。
接連發(fā)生的公開招錄丑聞無疑污損了公開招錄制度的聲名,致使民眾認為公開招錄中看不中用,甚至干脆就是哄人的假東西,如果放任這種感知滋蔓,將是一種可怕的景象。當此之際,我們應大力挽回公開招錄制度受損的聲譽,重新贏取人們的信任,而這取決于公開招錄能夠最大程度地達致公正公平。
實際上,公開招錄和公開選拔過程被操弄并不能否定公開透明的制度取向。相反,正是要求公開透明,一個又一個為官員子女開辟“綠色通道”的事件得以被暴露于公眾的視野,成為人們討伐的靶子,也給相關制度的必要性提供有力佐證,并為其修正改良進而挽回聲譽提供契機,應當妥善加以把握。其中,個案的責任追究以及恢復公正是必不可少的環(huán)節(jié)。
