公共基礎(chǔ)知識考點梳理之行政許可法2
【重點法條】
第二十四條 行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。
委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。
第二十五條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。
【意思分解】根據(jù)本法第24條，委托實施行政許可，僅可委托給其他行政機關(guān)，不可委托給非行政機關(guān)的組織或機構(gòu)。
根據(jù)本法第25條，集中行使行政許可權(quán)，國務(wù)院不享有直接決定權(quán)，國務(wù)院僅享有批準(zhǔn)權(quán)。
注意與行政處罰相比較，委托實施行政處罰可以委托給依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織，集中實施行政處罰，國務(wù)院可以直接決定，也可以授權(quán)省級人民政府決定。
【快捷記憶】罰可都可授權(quán)管，許可只托行機關(guān)。
【重點法條】
第二十九條 公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。
申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。
行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
�。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
�。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆诒拘姓䴔C關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
�。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援�(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
�。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
�。ㄎ澹┥暾埵马棇儆诒拘姓䴔C關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
【意思分解】
根據(jù)第32條的規(guī)定，行政機關(guān)受理行政許可必須滿足以下條件：一是申請事項依法需要取得行政許可；二是申請事項依法屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍；三是申請材料齊全，條例法定形式。
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委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。
第二十五條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。
【意思分解】根據(jù)本法第24條，委托實施行政許可，僅可委托給其他行政機關(guān)，不可委托給非行政機關(guān)的組織或機構(gòu)。
根據(jù)本法第25條，集中行使行政許可權(quán)，國務(wù)院不享有直接決定權(quán)，國務(wù)院僅享有批準(zhǔn)權(quán)。
注意與行政處罰相比較，委托實施行政處罰可以委托給依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織，集中實施行政處罰，國務(wù)院可以直接決定，也可以授權(quán)省級人民政府決定。
【快捷記憶】罰可都可授權(quán)管，許可只托行機關(guān)。
【重點法條】
第二十九條 公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。
申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。
行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
�。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
�。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆诒拘姓䴔C關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
�。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援�(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
�。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
�。ㄎ澹┥暾埵马棇儆诒拘姓䴔C關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
【意思分解】
根據(jù)第32條的規(guī)定，行政機關(guān)受理行政許可必須滿足以下條件：一是申請事項依法需要取得行政許可；二是申請事項依法屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍；三是申請材料齊全，條例法定形式。
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