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公文寫作指導之公文處理(1)

Tag: 公文處理 公文寫作 指導 2010-03-19 【 打印 】 我要提問我要提問

從歷年考題真題情況來看,A類的考點主要集中在公文處理、格式規(guī)范、行文規(guī)則、和文書工作基礎(chǔ)知識等方面,B、C類則側(cè)重于應用寫作方面。江蘇公務員網(wǎng)www.5yxx.com將會在今后的更新中陸續(xù)的從各項入手為考生進行專項指導。

公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。 各級行政機關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機構(gòu),主管本機關(guān)的公文處理工作并指導下級機關(guān)的公文處理工作。

一、 公文種類

行政機關(guān)的公文種類主要有:

(一)命令(令)。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。

(二)決定。適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。

(三)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

(四)通告。適用于公布社會各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項。

(五)通知。適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。通知一般可以分為發(fā)布類通知、指示類通知、事項類通知和轉(zhuǎn)發(fā)類通知。

(六)通報。適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。

(七)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

(八)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復上級機關(guān)的詢問。

(九)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

(十)批復。適用于答復下級機關(guān)的請示事項。

(十一)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(十二)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。

(十三)會議紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

友情提醒:命令、議案、通告、公告為行政公文特有。而公報、決議、條例、規(guī)定是黨的公文所特有。

二、行文規(guī)則

1、行文應當確有必要,注重效用。 

2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級請示和報告。 

3、政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務部門行文;除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外,一般不得向下一級政府正式行文。 

4、部門內(nèi)設機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

5、同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與相應的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

6、屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務,應當由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應當明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項,經(jīng)政府同意也可以由部門行文,文中應當注明經(jīng)政府同意。

7、屬于主管部門職務范圍內(nèi)的具體問題,應當直接報送主管部門處理。

8、部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上級機關(guān)應當責令糾正或撤銷。 

9、向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,應當同時抄送直接上級機關(guān)。 

10、“請示”應當一文一事;一般只寫一個主送機關(guān),需要同時送其他機關(guān)的,應當用抄送形式,但不得抄送其下級機關(guān)。 “報告”不得夾帶請示事項。 

11、除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外,不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。 

12、受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)行文,應當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導的下級機關(guān)行文,必要時應當抄送其另一上級機關(guān)。 



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